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美國近年來加強了對中國的技術(shù)制裁,以確保其在全球高科技競爭中占據(jù)優(yōu)勢。為了防止中國通過走私、幌子公司或第三國轉(zhuǎn)手等違規(guī)渠道規(guī)避這些制裁,美國政府在2024年推出了一項新的出口管制規(guī)則。這一規(guī)則不僅瞄準了中國,還涉及全球范圍的技術(shù)出口,進一步強化了全球管控和合作。
今年8月,美媒《The Information》報道了一起案例:一家公司通過馬來西亞的中間商以1.2億美元的價格購買了包含2400塊英偉達高端芯片的服務(wù)器。這一行為明顯突破了美國對高端芯片的出口禁令,展示了中國公司通過第三方國家繞過禁令的手段。這一情況并非孤例,類似的違規(guī)行為不斷浮出水面,迫使美國不得不采取更加嚴格的管制措施。
9月5日,美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布了最新的出口管制規(guī)則,針對量子計算、先進芯片制造設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)進行限制。與2022年10月和2023年10月發(fā)布的出口管制不同,今年的規(guī)則不僅專注于產(chǎn)品端,更加強了與盟友國家的協(xié)作,強化了流通端的管控。新規(guī)則引入了“全球管制”的概念,意味著不論是在美國還是其他國家,向中國或其他國家出口這些技術(shù)產(chǎn)品都將需要經(jīng)過嚴格的許可證審批,而且大多數(shù)情況下,申請將會被“推定拒絕”。
盡管新規(guī)則并未明確指出中國,但其意圖顯而易見。所有與量子計算、先進芯片等相關(guān)的技術(shù)出口都面臨更高的門檻。此外,18個新的出口管制分類號的引入以及對現(xiàn)有9個分類號的更新,使得美國能夠與其他國家保持同步,加強對全球供應(yīng)鏈的控制。
新規(guī)出臺的第二天,荷蘭政府也緊隨其后宣布,將加強對荷蘭ASML公司的深紫外(DUV)光刻機的出口許可要求。這些設(shè)備雖然屬于中端技術(shù),但能夠支持生產(chǎn)更先進的芯片。荷蘭這一舉措,標志著美國與其盟友在技術(shù)管制上的緊密配合,防止技術(shù)流失。
為了進一步填補漏洞,美國政府可能會在12月發(fā)布新一輪的出口限制措施,限制向東南亞和中東等地區(qū)某些國家出口用于大型計算設(shè)施的人工智能芯片。這些芯片雖然不直接涉及中國,但依舊可能成為中方繞過禁令的工具。因此,美國的這一最新動作,顯然是為了確保其技術(shù)不通過第三國流入中國。
在全球范圍內(nèi),美國的這一系列管制措施正變得愈發(fā)嚴格,并在全球范圍內(nèi)影響到各國的科技產(chǎn)業(yè)。通過強化全球管制和加強跨國合作,美國的目標不僅是限制中國技術(shù)的進步,更是確保全球技術(shù)競爭秩序的穩(wěn)定性。隨著規(guī)則的不斷變化和完善,未來的全球科技格局將可能迎來更為復雜的局面。
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