美國聯(lián)邦參議院調(diào)查小組近日發(fā)布的報告揭示了中共規(guī)避美國芯片禁令的多種手法。調(diào)查顯示,盡管美國自2022年10月以來已禁止向中國出口先進的人工智能(AI)芯片和相關制造設備,但這一措施的成效有限。中國通過走私、設立幌子公司、利用海外子公司等方式,成功繞過了美國的出口管制,繼續(xù)獲得關鍵技術。
參議院常設調(diào)查小組指出,中國已建立起一個龐大且?guī)缀醪患友陲椀淖咚骄W(wǎng)絡。通過這一網(wǎng)絡,中共能夠將被禁止的美國技術廣泛流通到國內(nèi)市場。特別是對人工智能(AI)芯片的需求,成為了這一走私網(wǎng)絡的核心。報告提到,許多被列入“實體清單”的中國企業(yè)通過設立新公司或遷址來規(guī)避禁令。這些新的公司往往與原公司保持緊密聯(lián)系,甚至繼續(xù)從事與軍事和國家安全相關的業(yè)務。
其中,寧暢(Nettrix)這一例子尤為突出。作為中科曙光(Sugon)的分支機構,寧暢自2019年成立以來,成功地通過中科曙光的網(wǎng)絡繼續(xù)采購并銷售含有輝達(Nvidia)和英特爾(Intel)芯片的服務器。盡管中科曙光和寧暢均被美國列入實體清單,但通過海外子公司和國際合作,他們依然能夠突破限制,將這些高端芯片流入中國。
此外,一些中國企業(yè)利用其他國家的漏洞繼續(xù)進貨美國芯片。例如,來自新加坡和越南的中介商向中國轉售這些先進芯片。華爾街日報的調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些中國學生在留學期間,利用個人行李將輝達AI芯片從新加坡運回中國。盡管新加坡未對這些芯片施加出口管制,這一做法仍然成功繞過了美國的禁令。
更為嚴重的是,網(wǎng)絡上有超過70家分銷商公開宣傳銷售被限制的輝達芯片。一些小型AI公司和研究機構,借助這些渠道以較低的成本采購所需芯片。雖然這些芯片數(shù)量不足以滿足大規(guī)模企業(yè)的需求,但對于需要少量高性能芯片的初創(chuàng)公司或研究團隊來說,這些走私渠道仍然是一個可行的選擇。
面對這一局面,美國政府并未坐視不管。近期,拜登政府宣布進一步加強芯片出口管制,尤其是對東南亞和中東部分國家實施更嚴格的限制,試圖切斷這些地區(qū)與中共的芯片交易鏈。盡管如此,中共通過其不斷擴大的走私網(wǎng)絡和全球化策略,依然能夠從多個途徑獲得美國技術。
總體來看,中共面對美國的芯片禁令,表現(xiàn)出了極強的適應能力。無論是通過設立幌子公司、遷移業(yè)務,還是利用國際貿(mào)易漏洞,都是其規(guī)避出口管制的重要手段。隨著美國不斷加強監(jiān)管,這場圍繞高科技芯片的國際博弈,似乎還將繼續(xù)加劇。
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