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消息人士透露,拜登政府即將啟動(dòng)一項(xiàng)對(duì)中國(guó)成熟制程芯片的貿(mào)易調(diào)查,計(jì)劃通過(guò)這一舉措減少對(duì)中國(guó)的技術(shù)依賴,降低國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),并保護(hù)美國(guó)本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此次調(diào)查的核心目標(biāo)是評(píng)估中國(guó)低價(jià)芯片對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的影響,尤其是“傳統(tǒng)芯片”或“成熟制程芯片”,其制程技術(shù)通常為28納米及以上,廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、汽車(chē)、醫(yī)療設(shè)備及其他電子產(chǎn)品中。
知情人士向彭博社表示,這項(xiàng)調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)某些中國(guó)芯片及其相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅,或?qū)嵤┻M(jìn)口禁令,甚至采取更多貿(mào)易限制措施。這些可能受到影響的產(chǎn)品包括醫(yī)療設(shè)備、智能手機(jī)、汽車(chē)以及武器裝備等高技術(shù)產(chǎn)品。
然而,具體的應(yīng)對(duì)措施將由即將上任的特朗普政府來(lái)決定。盡管拜登政府計(jì)劃在未來(lái)幾周內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查,但相關(guān)結(jié)論可能還需要幾個(gè)月才能做出。根據(jù)貿(mào)易法301條款,政府可以對(duì)存在不公平貿(mào)易行為的國(guó)家實(shí)施制裁。白宮官員認(rèn)為,這項(xiàng)調(diào)查有助于保護(hù)美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè),特別是在中美技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下。
過(guò)去兩年,拜登政府已采取了一系列措施,限制美國(guó)先進(jìn)技術(shù)的出口,特別是對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)品。然而,中國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)依然在低價(jià)市場(chǎng)上占有一席之地,尤其是通過(guò)大量投資建立晶圓廠,推動(dòng)成熟制程芯片的大規(guī)模生產(chǎn)。美國(guó)官員擔(dān)心,若不加以限制,中國(guó)低價(jià)芯片將沖擊美國(guó)及全球市場(chǎng),導(dǎo)致本土公司面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,甚至可能導(dǎo)致行業(yè)的破產(chǎn)。
值得注意的是,成熟制程芯片,通常指的是28納米及以上技術(shù)的芯片,盡管這些芯片較為傳統(tǒng),但它們依然廣泛應(yīng)用于許多重要領(lǐng)域,包括智能手機(jī)、汽車(chē)、家電及美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)等。根據(jù)媒體報(bào)道,今年第一季度,中國(guó)的芯片總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了40%,達(dá)到981億顆,顯示出在美國(guó)制裁影響下,中國(guó)的成熟制程芯片生產(chǎn)正迅速擴(kuò)張。
為了遏制中國(guó)在這一領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)張,美國(guó)政府曾宣布,將從2025年起大幅提高中國(guó)傳統(tǒng)半導(dǎo)體產(chǎn)品的關(guān)稅,從原來(lái)的25%提升至50%。然而,拜登團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,單純提高關(guān)稅還不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn),未來(lái)可能需要采取更多直接的貿(mào)易限制措施,才能有效避免市場(chǎng)混亂,確保美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的角逐中,保護(hù)本國(guó)的半導(dǎo)體制造能力已成為美國(guó)政府的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。拜登政府將繼續(xù)在這一問(wèn)題上施壓,并采取多維度的政策措施,以確保美國(guó)在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。
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